SDGsのある丹波市の未来

　この９月議会、丹波市議会にとって初めての日曜議会が開催されます。

　当日は各会派からの代表質問として５会派の議員が壇上に立ち、市政を問い質します。ぼくが所属する丹新会では、吉積議員が質問に立ちます（肩書上の代表が質問する必要は無く、誰が質問するかは会派の届けによります）。

　その質問の一番目は、「SDGs」です。これは３月議会の代表質問としてぼくから提示したテーマで、会派として継続して取り上げる観点から、今回も質問項目に取り入れているものです。

　３月議会での代表質問は、今年度の市長の施政方針に対する質問というのが基本です。そこで「SDGs」の視点で市政にあたることを提案しました。
　この機会に少し振り返っておきます。日曜議会でお聞きになるときの参考にしてください。

基本的な心構え、姿勢はいいが方向性が弱い

　今年度の施政方針、市長は市政運営の基本的な心構えとして、４点をあげられていました。

1. 激しく厳しい時代の流れの中で、自らを見失わない「まちづくりの心意気」を示す
2. 「喫緊の課題に対するにはスピード感」「中長期的課題には粘り強い挑戦」という視点でロードマップを示し進行管理する
3. 「持続可能な」明るい未来を描き、常に「経営」の視点、お客様目線を持ち続ける
4. 市議会、市民と意思疎通し、適時適切に「決める」

　３点目の経営視点・市民目線や４点目の意思疎通と意思決定はその通りでしょう。大切な姿勢を述べられています。

　一方で、1点目の「まちづくりの心意気」では、「丹波市ならではの独自の工夫を凝らす」と宣言されており、それはまさにその通りです。しかし実際に2019年度の施策内容に独自性が発揮されているかについては、厳しく評価せざるを得ません。

　また、2点目の施策の進行管理については、「時流を読みながら（中略）先手、先手で」とされており、その心構えは素晴らしことです。しかし果たして2019年の施策が時流を読んだ先手の内容になっているか、やはり厳しく評価せざるを得ません。

　こうした「弱点」を補うものとして、SDGsを取り上げたのです。

SDGsの導入で市政の目線を広げる

　SDGsとは国連が定める「持続可能な開発目標（Sustainable Development GoalS）」の頭文字をとったもので、日本政府としても力を入れて取り組みを始めているところです。

　丹波市では３月議会で取り上げたことで、ようやく認知されたところ。しかし他の自治体の中にはすでに取り組みを始め、SDGs未来都市に選定され、あるいはモデル事業に取り組んでいるところがあります。丹波市もぜひ、SDGs未来都市を目指すべきでないかと思うわけです。

　SDGsは「貧困をなくそう」「質の高い教育をみんなに」など17の目標を掲げ、それぞれの目標毎により具体的なゴールを合計169設定したものです（だから複数形の小さなsがついているわけです）。

　SDGsに取り組むことで、丹波市の取り組みを日本の、世界の取り組みに位置づけることができます。いわば市政の目線を広げ、世界の目標と一体となった運営を行うことにつながるわけです。

大阪・関西万博がめざすSDGs

　先ほど述べた厳しく評価する項目のうち、1点目の「丹波市ならではの独自の工夫」については、市長の目玉施策「シティプロモーション」に表れますから、あらためて考えます。

　今回は2点目の「時流を読んだ先進性」に関して述べます。ここでいう時流は、施政方針演説に従うなら、2020年のNHK大河ドラマ「麒麟がくる」や2025年大阪・関西万博と大きなイベントを迎えるなかで、時代がどう流れるかという目線です。

　ぼくとしては、なかでも大阪・関西万博は丹波市に人を呼ぶきっかけになると考えていますし、時代の流れを反映しているものととらえています。

　で。

　大阪・関西万博が目指すゴールってご存知ですか？　大阪・関西万博のサイトを参照ください。
　そう。「国連が掲げる持続可能な開発目標(SDGs)が達成される社会」なんです（もう一つは「日本の国家戦略Society5.0の実現」）。

大阪・関西万博のテーマは丹波市の強みとつながる

　そこで、大阪・関西万博についてもう少しみてみましょう。

　ご存知のように大阪・関西万博のテーマは「いのち輝く未来社会のデザイン」です。サブテーマとしてあげられているのが、「多様で心身ともに健康な生き方」と「持続可能な社会・経済システム」のふたつ。

　これはね、まさに丹波市が持っているものとぼくは思います。

　サブテーマのひとつめ「多様で心身ともに健康な生き方」。
　これはまさに新病院が開院した丹波市にあって、しっかりと築くべきものです。このあたりの考え方は以前「健康まちづくりの基本方針が必要では」で述べました。ぜひあの提案を深めて、丹波市からサブテーマにある生き方モデルを発信していただきたいと思います。

　もうひとつのサブテーマ「持続可能な社会・経済システム」についてはどうでしょう。
　これを里山の暮らしと里山資本と考えれば、丹波市がひとつのモデルを示すことができます。「市民の誇りを～氷上回廊保全条例」で示した考え方をベースに、ぜひ実現したいものです。

　このように考えると、大阪・関西万博のテーマは丹波市の未来ととても親和性が高い。であれば、丹波市もSDGsに示されたゴールを共有して、同じ方向を目指すのが「時流を読む」ことではないでしょうか。

具体的なSDGsの取り組み方法

　SDGsに取り組むと言っても難しいことではありません。個々の事業をSDGsのゴールに位置づけることから始めればいいのです。

　たとえばこの秋に開設する「男女共同参画センター」はSDGsでは5番目のゴール「ジェンダー平等を実現しよう」に位置づけられます。
　黒井城跡の修繕であれば11番目のゴール「住み続けられるまちづくりを」です。SDGsにおいては具体的目標に「世界の文化遺産及び自然遺産の保護・保全の努力を強化する」が含まれていますから。

　このように、まずは施策をSDGsに位置づけるところから始めて、やがてこの考え方を市政に根付かせていくことで、持続可能な市政運営につなげられたらと思います。

　2025年、大阪・関西万博が開催される頃には、丹波市もSDGs未来都市として、先進的な取り組みができていると素敵じゃないですか？